카자흐스탄의 종교

카자흐스탄의 종교: 영적 다양성과 문화적 유대가 빚어낸 다채로운 모자이크

세속 국가의 기초는 양심의 자유, 종교적 신념의 평등, 종교적 고백에 대한 정치적 지도력의 중립성입니다. 세속 국가는 시민의 종교적 자유에 대한 권리 행사와 종교 단체의 활동을 법적으로 규제합니다. 국가와 종교 단체 간의 관계 시스템은 나머지 사회적 관계 시스템과 단절되어 있지 않습니다. 종교와 종교 단체는 카자흐스탄 사회 제도의 일부이며 신자들은 완전한 권리를 가진 카자흐스탄 공화국의 시민입니다.

위에서 언급한 바와 관련하여, 세속적 성격이 현대 카자흐스탄 법치국가의 건설과 기능의 기본 원칙 중 하나임을 강조할 필요가 있습니다. 국가 기관은 교회법에 기반하지 않고 카자흐스탄 공화국의 헌법에 기초하여 구성되며 이를 바탕으로 행동합니다.

현재, 헌법의 기본 조항에 기초하여 2011년에 채택된 카자흐스탄 공화국의 법률 '종교 활동 및 종교 단체에 관한 법률'은 시민들이 기본법, 국제 문서 및 인권 협약에 명시된 양심의 자유에 대한 권리를 행사할 수 있는 법적 메커니즘입니다. 종교 단체의 국가 분리 원칙에 따라

• 종교 단체는 정치 활동의 주체가 아니다
• 종교 단체는 정치 활동에 관여하지 않으며 정부 및 국가 기관 구성에 참여하지 않는다

헌법은 모든 이에게 양심의 자유를 보장하며 종교적, 민족적 및 기타 이유로 인한 모든 형태의 차별을 금지합니다. 양심의 자유는 모든 시민이 독립적으로 영적 가치 체계를 선택할 수 있는 권리를 의미합니다. 양심의 자유라는 인권의 실현은 다종교 국가로서 카자흐스탄의 핵심적 이익에 속하며 민주적, 법적 발전의 필수적인 부분입니다. 카자흐스탄은 인권 분야에서 일반적으로 인정되는 국제 문서를 기반으로 합니다. 카자흐스탄의 종교 및 신앙의 자유 보장 분야의 법적 틀은 범유럽 및 세계 민주주의 기준에 부합합니다. 많은 전문가의 결론에 따르면, 이 나라의 법률은 OSCE 및 기타 국제기구에서 채택한 국제 표준과 선진 민주주의 국가의 경험을 뒷받침하는 기본 원칙과 일치합니다.

공화국에는 다양한 종교와 신앙의 대표자들 간의 공존과 효과적인 상호작용을 위한 유리한 환경이 조성되어 있습니다. 카자흐스탄의 종교 간 관계 모델은 다른 국가들에게 독특한 모범이 되었습니다. 주지하다시피 세계의 풍요로움은 고유한 다양성에 있습니다. 이러한 점에서 '민족적 다양성은 인류 존재의 가장 좋은 형태이다'라고 쓴 유라시아주의 연구자 L. N. 구밀료프의 언급은 타당합니다. 카자흐스탄은 마땅히 '문명의 교차로'라 불립니다. 카자흐스탄은(는) 이슬람, 기독교, 불교 등 세계 주요 종교가 교차하는 자연적 경계입니다. 수세기 동안 다양한 민족과 문화의 구성원들이 이곳에서 함께 어우러져 평화롭게 삶의 터전을 일구어 왔습니다.

현대 사회 발전 단계에서 다양한 계층의 사람들이 사회생활 속 영적·종교적 가치에 갖는 관심이 크게 높아졌습니다. 이는 최근 몇 년간 카자흐스탄 내 신앙인 수의 증가에서도 명확히 확인됩니다. 전문가들의 추정에 따르면 신앙 인구 비율은 1980년대 중반 20~25%에서 현재 90~95%로 크게 증가했습니다. 무슬림과 정교회 기독교인이 전통적으로 가장 큰 비중을 차지하며, 2009년 인구조사에 따르면 전체 신앙인의 90% 이상을 차지합니다. 구체적으로 인구의 70.2%가 이슬람교, 26.0%가 기독교, 0.3%가 유대교, 0.1%가 불교, 0.2%가 기타 종교를 믿는 것으로 나타났으며, 비종교인은 2.8%였습니다.

통계에 따르면 1979년 카자흐스탄에는 단 25개의 모스크만 존재했으나, 2020년 12월 1일 기준 그 수는 이미 2,690개에 달합니다.

전통적인 카자흐스탄의 신앙(하나피파 이슬람 및 정교회)과 새로운 종교 흐름이 어우러진 국가적 종교 다양성은 오늘날 국가의 사회적 안정, 평화, 조화를 이끄는 든든한 기반입니다. 공화국 내에서는 다민족·다종교로 구성된 카자흐스탄 국민의 종교적 권익을 대변하는 18개 종파의 대표자들이 긴밀히 협력하고 있습니다. 카자흐스탄의 종교는 다양한 민족, 언어, 문화, 사회적 배경을 지니고 각기 다른 신앙과 종교적 실천, 세상을 바라보는 고유한 시각을 지닌 사람들에 의해 풍성하게 구현되고 있습니다.

우리 사회가 역사적·문화적으로 주로 수니파 이슬람(하나피 학파)과 정교회라는 두 전통 종교에 뿌리를 두고 있다는 점을 고려할 때, 가장 큰 종교 공동체는 2021년 1월 1일 기준 2,691개 단체를 보유한 무슬림입니다. 카자흐스탄에서 두 번째로 큰 교세를 지닌 종단은 343개의 종교 단체를 보유한 카자흐스탄 정교회입니다.

그 다음으로 주목받는 종교 흐름은 86개 종교 단체를 보유한 로마 가톨릭교회입니다. 또한 전국적으로 약 600개 단체를 두고 있는 개신교 공동체 역시 카자흐스탄의 종교적 지형에서 중요한 비중을 차지합니다. 이 밖에도 7개의 유대교 공동체, 2개의 불교 단체 및 다양한 기타 종파들이 조화롭게 공존하고 있습니다.

최근 몇 년 동안 카자흐스탄을 찾는 선교사의 수도 꾸준히 증가했습니다. 2003년 89명에 불과했던 선교사는 2011년 200명으로 늘어났고, 2020년에는 30개국에서 온 총 396명의 등록 외국인 선교사가 활동했습니다. 다만 팬데믹의 영향으로 과거 동기 대비 선교사 수가 일시적으로 감소하기도 했습니다.

2011년에 제정된 현행 종교 활동 및 종교 단체에 관한 법률은 국가 종교 환경의 법적 체계를 한층 체계화했습니다. 독립 이후 최초로 2017-2020 카자흐스탄 공화국 종교 분야 국가 정책 콘셉트가 채택되었습니다. 이 콘셉트는 정부 기관, 종교 단체, 시민사회 제도의 역량을 결집하여 종교 정책을 발전·개혁하고, 국민의 역사·문화적 유산의 특수성을 바탕으로 카자흐스탄 고유의 정교 관계 및 종파 간 상생 모델을 육성하는 데 목적을 둡니다. 효과적인 국가 정책과 법 집행 덕분에 카자흐스탄의 종교적 환경은 크게 쇄신되었습니다. 유서 깊은 모스크들이 복원되고 새 사원들이 건립되었으며, 종교 교육기관 네트워크가 확충되고, 이슬람 출판물이 활성화되었으며, 신자들이 성지순례(하지)를 다녀올 수 있는 기회도 넓어졌습니다. 카자흐스탄에서 종교 간 화합, 종교의 자유 권리 보장, 종교 단체와의 협력을 총괄하는 핵심 기관은 정보사회개발부 산하 종교사무위원회입니다.

효과적인 정책과 현행법의 건설적인 집행 덕분에 카자흐스탄에는 종교적 이유로 인한 갈등이 전혀 존재하지 않습니다. 세속 국가 원칙과 정교분리의 헌법적 가치는 국가와 종교 단체 간의 명확한 역할 및 기능 분담을 통해 실현되며, 이는 상호 수용 가능한 조건 속에서 협력을 이끌어내는 필수 전제조건입니다.

카자흐스탄 공화국에서 현실적으로 확립된 국가와 종교 단체 간의 관계 시스템은 명확한 기능 분담을 바탕으로 파트너십(협력)의 성격을 띠고 있습니다. 이러한 협력 체계는 종교 단체가 사회 다양한 영역에 참여할 수 있도록 하여 세속적 법질서와 종교적 가치가 조화롭게 결합될 수 있는 발판을 마련합니다. 이러한 접근법을 바탕으로 국가와 종교 간의 협력은 다음과 같은 분야에서 공동 활동으로 이어지고 있습니다:

• 민족 간 및 종파 간 평화 구축;
• 자선 및 구호, 이웃 사랑 실천 활동;
• 사회 복지 프로그램의 공동 추진;
• 역사적·문화적 유산의 보존, 복원 및 진흥;
• 자연환경 보전을 위한 다각적 활동;
• 가정, 모성, 아동 복지 증진을 위한 공동 지원;
• 군인, 교정시설 수용자, 의료기관 입원자 등의 신앙과 종교의 자유 보장.

이 법은 종교 단체의 교리 전파 권리를 제한하는 것이 아니라, 선교사 활동의 절차와 기준을 규정할 뿐입니다. 카자흐스탄에 등록된 종교 단체는 외국인 선교사를 국내로 초청하여 활동하고 종교 활동을 펼칠 수 있는 모든 여건을 갖추고 있습니다. 카자흐스탄 공화국 영토 내에서는 적법한 등록 절차를 거친 카자흐스탄 국민, 외국인 및 무국적자 모두 선교 활동을 수행할 수 있습니다.

현대 카자흐스탄 사회에서 종교적 요인의 중요성이 날로 커지고 있음은 분명한 사실입니다. 그 역동성과 특징은 다음과 같은 형태로 나타납니다. 사회·정치 전반에 걸친 종교의 영향력 증대, 주민들의 일상생활에 미치는 종교 단체의 파급력 확대, 종교 교육 분야의 확장 및 재정적·물적 토대 강화, 그리고 다양한 외국 종교 단체의 카자흐스탄 내 선교 및 포교 활동 심화입니다.

최근 몇 년간 카자흐스탄의 종교적 지형에는 뚜렷한 변화가 있었습니다. 특히 교파 구성이 다양해지면서 각 지역에서 새로운 도전 과제들이 부각되고 있습니다. 종교의 역할이 커짐과 동시에 일부 주민들의 신앙생활에서 부정적인 측면도 가시화되었습니다. 특히 세속 사회의 확립된 규범과 민족의 전통 및 문화에 반하는 시민들의 수가 증가하였으며, 비전통적인 종교 운동이 대두되었습니다. 나아가 일부 신자들 사이에서 극단적인 형태의 공격성과 종교적 급진주의가 나타나기 시작하면서, 이는 국가와 국민의 안전과 안정을 위협하는 요인으로 떠올랐습니다.

이러한 흐름 속에서 사회적 안정과 안보를 굳건히 하고 평화와 화합을 보장하며, 청소년과 미래 세대를 종교적 극단주의와 테러리즘의 영향으로부터 보호해 달라는 국민들의 핵심적인 기대가 세속 국가를 향하게 되었습니다.

카자흐스탄의 국가 지도자인 초대 대통령 누르술탄 나자르바예프는 대국민 담화문인 『전략 "카자흐스탄-2050": 번영하는 국가의 새로운 정치 노선』을 통해 국가의 전통과 문화적 규범에 부합하는 카자흐스탄 고유의 종교적 의식을 함양해야 한다는 역사적 과제를 제시했습니다. 그는 국가와 국민이 한마음으로 모든 형태의 급진주의, 극단주의 및 테러리즘에 단호히 맞서야 한다고 강조했습니다.

오늘날 카자흐스탄을 위협하는 요소는 종교적 극단주의 및 테러리즘과 연계된 외부 세력뿐만 아니라 내부적 요인에서도 기인합니다. 2011년과 2016년 아티라우, 악토베, 알마티에서 발생한 비극적인 테러 사건(조직자와 실행자에 카자흐스탄 국민이 포함됨) 이후, 공공 안녕에 대한 위협이 현실로 드러났습니다. 국내의 종교적 극단주의와 테러리즘의 존재, 그리고 국가 안보에 대한 위협은 결코 간과될 수 없습니다. 전문가들은 종교적 극단주의가 확산된 주된 원인으로 다음을 꼽고 있습니다.

• 극심한 사회적 양극화와 소외 계층의 형성, 그리고 세속 공교육의 질적 저하(특히 농촌 지역);
• 카자흐스탄 무슬림 영적 관리국(SAMK)에 소속되지 않고 해외로부터 재정 지원을 받는 사례를 포함한 비공식 이슬람 공동체의 증가. 이들 공동체는 주로 농촌 주민이나 국내 이주 노동자 등 사회적 취약 계층을 주요 포섭 대상으로 삼았습니다;
• SAMK 산하의 '공인' 성직자들이 카자흐어 사용자 층에만 편중되고, 다른 민족(위구르인, 우즈베크인, 타타르인, 코카서스계 민족 등)에 대한 카자흐스탄 이맘들의 종교적 권위가 미흡하여 카자흐스탄 무슬림 공동체(움마)가 민족별로 분열되고, SAMK와 형식적으로만 소통하는 '민족 모스크'가 출현한 점;
• 비전통적 종교 단체 및 유사 집단(예: 이른바 코란주의자, 일부 수피즘 분파)의 권력 기구 침투 시도 활성화와 정치적 경쟁 수단으로서의 종교 악용;
• 기술의 발전에 따라 청년층의 박탈감, 유행 추종 심리, 주목받고자 하는 욕구를 기반으로 종교적 색채를 띤 '아마추어 극단주의'가 확산될 수 있는 환경 조성.

카자흐스탄에서 종교적 극단주의 예방과 척결은 국가 정책의 핵심 우선순위입니다. 이를 위해 특화된 대테러·극단주의 방지 법률이 제정되었고, 『2013-2017 및 2018-2022 카자흐스탄 공화국 종교적 극단주의 및 테러리즘 대응 국가 프로그램』이 채택되는 등 전방위적 노력이 전개되었습니다. 전국에서 약 3,000명의 전문가로 구성된 인식 개선 그룹이 청년, 신앙인, 구직자, 수형자 및 그 가족, 기업 임직원 등을 대상으로 다채로운 세미나와 강연을 펼치고 있습니다. 종교사무위원회는 파괴적 종교 운동 추종자들의 교화에 힘쓰고 있으며, 2014년 설립된 정보·상담·재활 센터 '악니엣(Akniet)'은 급진화된 인물들의 사회 복귀를 전담하고 교정 시설 내 맞춤형 교화 프로그램을 운영합니다. 또한 특별 작전 '주산'과 '루사파'를 통해 테러 분쟁 지역에서 자국민을 성공적으로 귀환시킨 경험은 미국을 비롯한 국제사회로부터 높은 평가를 받았습니다.

중요한 예방 분야 중 하나로 '여성 자마아트' 구성원들과의 선제적 소통을 들 수 있습니다. 이들에게는 맞춤형 사회적 지원과 함께 직업 훈련 과정이 제공되며, 안정적인 취업과 사회 적응을 돕고 있습니다.

또한 교육 포털 사이트 Kazislam.kz의 탁월한 역할도 주목할 만합니다. 이 포털은 이슬람의 올바른 가치, 카자흐스탄 정부의 종교 정책, 그리고 사회 내 극단주의와 테러리즘 예방에 관한 공신력 있는 정보를 매일 전달하고 있습니다.

독립 이후 카자흐스탄에는 누르-무바라크 대학교, 9개 마드라사 칼리지, SAMK 산하 이맘 전문역량개발원, 알마티 정교회 신학교, '교회의 어머니 마리아' 고등신학교 등 우수한 종교 교육 기관이 잇따라 문을 열었습니다. 현재 13개 고등 종교 교육 기관에서 총 3,381명의 인재가 수학하고 있습니다.

이는 유능하고 올바른 종교 지도자를 양성하는 탄탄한 요람이 되고 있습니다. 반면, 양질의 일반 교육을 받았음에도 기초적인 종교 소양이 부족한 일부 시민들이 검증되지 않은 해외 신학 교육 기관으로 유학을 떠나는 점은 우려를 낳고 있습니다. 대부분의 해외 기관은 공인되어 있으나, 학생들이 극단주의적 사상에 물들 위험이 있는 불투명한 교육 시설도 엄연히 존재하기 때문입니다.

현재 카자흐스탄은 수준 높은 고등 종교 교육을 받을 수 있는 최적의 환경을 갖추고 있습니다. 교육과학부와 지방 정부는 '이슬람학', '종교학', '신학' 전공 학생들에게 폭넓은 장학 혜택을 제공하고 있으며, 2019-2020 학년도에는 약 500개의 국비 장학금이 배정되었습니다. 나아가 누르-무바라크 대학교에는 극단주의 예방 전문가를 재교육하는 전문 연구원이 운영 중입니다.

국가의 최우선 과제 중 하나는 종파 간 화합을 수호하는 것입니다. 모든 종교의 법적 평등권 속에서도, 현실적으로 카자흐스탄의 양대 축인 이슬람교와 정교회의 조화로운 상호작용이 국가의 종교적 안정을 굳건히 지탱하고 있습니다. 이러한 안정을 디딤돌 삼아 모든 종교 간의 평화로운 유대가 발전하고 있습니다. 카자흐스탄은 세계 및 전통 종교 지도자 간의 대화를 선도하며 국제사회에서 책임 있는 리더십을 발휘해 왔으며, 2003년부터 정기적으로 개최된 '세계 및 전통 종교 지도자 대회'는 매우 건설적인 글로벌 대화의 장으로 자리매김했습니다.

카자흐스탄의 종파 간 화합 모델에서 알 수 있듯이, 국내의 종교 간 관계망은 전반적으로 매우 탄탄합니다. 그러나 국내외 정세의 변화가 항상 안정만을 가져오는 것은 아니며 불안정을 유발하는 요인들도 상존하므로, 이러한 평화는 결코 당연시되지 않고 세심하게 보살펴져야 합니다.

국내외 저명한 지정학 전문가들은 전 세계적으로 전략적이고 거시적인 불안정성이 심화되고 있다고 진단합니다. 이러한 새로운 글로벌 환경 속에서 종파 간 화합과 평화를 어떻게 지속해 나갈 것인가가 중요한 화두로 떠오르고 있습니다.

첫째, 국가와 종교 단체는 지금까지 일궈낸 화합의 결실을 소중히 지키며, 종교 간 평화를 저해할 수 있는 섣부른 조치를 경계해야 합니다.

둘째, 카자흐스탄 공화국은 변화하는 사회·정치적 환경에 발맞추어 국가-종교 관계 법률을 포함한 법제도를 합리적으로 발전시킬 주권적 권리를 지닙니다.

셋째, 법률은 결코 차별적이어서는 안 되며 신앙인의 기본 권리를 보장해야 합니다. 따라서 모든 개정은 신중하고 타당한 근거에 기반해야 합니다. 오늘날 카자흐스탄 앞에는 종교적 관용의 확산, 비전통적 종교 단체 및 선교 활동에 대한 모니터링, 극단주의와 테러의 침투 차단, 그리고 종교 간 긍정적 협력 관계 구축이라는 중요한 과제가 놓여 있습니다.

종교적 극단주의에 맞서는 가장 강력한 해법은 올바른 종교 교육입니다. 자신의 신앙을 깊이 이해하고 있는 사람은 결코 파괴적인 단체에 현혹되지 않습니다. 청년 세대의 법적 교양 교육이 중요하지만 법만으로 모든 것을 해결할 수는 없습니다. 따라서 국가의 핵심 과제는 유해한 종교 조직에 맞서는 견고한 면역력을 사회 전반에 형성하고 시민의식과 준법정신을 함양하는 것입니다. 특히 오늘날 뉴미디어와 소셜 네트워크 환경에서 언론은 상호 존중과 열린 대화의 장을 마련하여 사회의 평화롭고 지속 가능한 발전에 기여해야 합니다.

번역: B.R. 셰리야즈다노프