투르크메니스탄의 독립

투르크메니스탄의 독립: 소련 탈퇴 이후 정치, 경제, 사회적 발전 양상에 대한 분석

1991년 10월에 실시된 국민투표에서 압도적인 대다수(94%)가 독립에 찬성표를 던졌습니다. 1991년 10월 27일에는 투르크메니스탄의 국가 독립 선언이 정식으로 채택되었습니다.

1992년 5월 18일, 최고 소비에트는 투르크메니스탄의 대통령 중심제 정부 형태를 규정한 새 헌법을 통과시켰습니다. 1992년 6월 21일에는 사파르무라트 니야조프가 단독 후보로 출마하여 대통령으로 당선되었습니다(같은 해 6월 26일 의회 인준). 1994년 1월 15일 국민투표를 거쳐 니야조프의 권한이 연장되었으며(유권자의 99.5% 찬성), 이는 곧 1997년으로 예정되어 있던 대선이 취소되었음을 뜻했습니다. 갈수록 심화되는 개인 숭배는 저항 운동을 촉발했고, 1995년 7월 아슈하바트에서 대통령 선거 실시를 촉구하는 대규모 시위로 이어졌습니다. 이에 맞서 사파르무라트 니야조프의 정치적 반대파 다수가 구금되거나 유죄 판결을 받았으며, 정신병원에 강제 수용되기도 했습니다.

1994년 12월 11일 최고 입법 기관인 메즐리스(의회) 선거가 거행되었습니다. 총 50석 중 49석은 대통령(그는 해당 정당의 총재이기도 했습니다)이 공천한 집권 투르크메니스탄 민주당 후보들이 휩쓸었으며, 메즐리스 내에서 대안 세력이 차지한 의석은 단 1석에 그쳤습니다.

1999년 12월 29일 최고 대의 기관인 투르크메니스탄의 할크 마슬라하티(인민평의회)는 사파르무라트 니야조프에게 임기 제한 없는 대통령 권한(종신 대통령)을 부여하는 헌법 개정안을 승인했습니다.

공식 발표에 따르면, 2002년 11월 25일 사파르무라트 니야조프를 노린 암살 기도가 발생했습니다. 출근길에 오른 대통령 차량 행렬을 향해 아슈하바트 중심가 교차로로 진입한 트럭에서 자동화기 난사가 가해졌습니다. 사파르무라트 니야조프는 부상을 입지 않았습니다. 반면 많은 전문가들이 제기하는 비공식 분석에 따르면, 이 암살 사건은 체제 반대파에 대한 압박을 가중하고 대대적인 숙청을 감행하며 러시아와의 이중국적 협정을 파기하기 위해 기획된 자작극이었습니다.

독립 초기부터 사파르무라트 니야조프에 대한 개인 숭배(메즐리스는 그에게 '모든 투르크멘인의 아버지'를 뜻하는 투르크멘바시 칭호를 헌정했습니다)는 투르크메니스탄 전역에서 극단적인 형태로 번져 나갔습니다. 도시, 도로, 학교 등은 물론이고 심지어 달력의 월(月) 명칭(예: 1월을 투르크멘바시로 변경)까지도 대통령과 그 일가의 이름으로 개칭되었습니다. 아슈하바트에는 사파르무라트 니야조프의 거대한 금도금 동상이 들어섰습니다. 이러한 숭배의 핵심에는 그가 직접 집필한 저서 '루흐나마(Ruhnama)'가 있었습니다. 그의 재임 말년은 전례 없이 예측 불가능한 정책들이 남발된 시기였습니다. 일례로 2005년에는 수도 외곽의 수많은 병원이 폐쇄되어 수천 명의 의료진이 해고되었고, 연금 제도 폐지, 과학 아카데미 해체, 대학 교육을 2년의 실습을 포함한 4년제로 개편하는 교육 정책 등이 잇따라 단행되었습니다.

사파르무라트 니야조프는 2006년 12월 21일 사망했습니다. 구르반굴리 베르디무하메도프 부총리가 임시 대통령 권한대행을 맡았는데, 이는 이러한 경우 국가원수의 권한을 의회 의장에게 이양하도록 명시한 헌법에 배치되는 조치였습니다. 2007년 2월 14일 베르디무하메도프는 투르크메니스탄의 대통령으로 공식 선출되었습니다(이를 위해 그가 권한대행 신분으로 선거에 출마할 수 있도록 헌법이 임시로 개정되었습니다).