1991年から1996年までのタジキスタンの歴史

1991年〜1996年のタジキスタンの歴史：変革、挑戦、そして希望の軌跡

1990年代初頭における反政府勢力の結成は、主に民族的アイデンティティの探求、満たされない政治的野心を持つ地域エリートの台頭、中央権力の全体的な弱体化、そしてタジク人を政治的イスラムと対峙させたアフガニスタン紛争の経験によるものでした。アイデンティティの模索は、伝統、そして何よりもイスラムの復興と密接に結びついていました。タジク反政府勢力の中核が、単なる宗教運動にとどまらず社会政治運動としても位置づけられたイスラム系反政府運動であったことは偶然ではありません。イスラム主義運動の台頭に先立ち、ソ連時代にはイスラムと国家との間に複雑な関係が存在していました。ソ連当局はイスラムに対して二重の姿勢をとっていました。一方では共通の無神論政策の枠組みの中でイスラムを弾圧し、他方では東洋における社会関係の最重要規制力としてのイスラムの役割を認めていました。高等イスラム教育やイスラム学問と戦うソ連指導部は、公認イスラム、すなわち国家の統制下にある体制従属的な聖職者を優遇しました。完全な支配下に置かれていなかったイスマイール派の宗教指導層に対する弾圧は特に激しく、これが1991年〜1996年のタジキスタンの歴史の中で（教育の普及やパミール住民の国家への高い依存度とともに）ゴルノ・バダフシャンの住民の間で無神論が広く浸透する要因となりました。

宗教分野におけるこのような政策は、いわゆる「民衆イスラム」の誕生を促しました。これは、タジキスタンの住民の私生活を規定する、議論の余地はあるものの内的には安定したイスラムおよび前イスラム期の規範と慣習の集合体です。半端な知識しか持たない指導者（ムッラー）を伴うこの「民衆的」イスラムは、公的・政治的生活では共産主義者でありながら、私生活ではイスラム教徒であり続けることを可能にしました。そして、これこそがイスラム過激派の説教や海外からのイスラム文献の流入に対して最も脆弱であったことが明らかになりました。すでに1970年代から1980年代にかけて、タジキスタン南部の地下組織がイスラムの研究と普及に向けた活動を開始していました。最もよく知られているのが「青年組織」（1978年設立）です。その指導者はサイド・アブドゥッロー・ヌーリーでした。

1990年3月に開催された第3回ソ連人民代議員大会において、ソビエト連邦憲法第6条が撤廃されました。1990年8月にはタジキスタン民主党が結成されました。1990年6月にはアストラハンでソビエト連邦イスラム教徒会議が開催され、タジキスタンからの代表団も参加しました。この会議において、タジキスタン・イスラム復興党が結成されました設立されました。大会代表のダヴラト・ウスモンとサイディブロヒム・ガドエフは、タジキスタンへの帰国後、タジクSSR最高会議に対し、タジキスタン・イスラム復興党の地域設立会議の開催許可を要請しました。しかし最高会議の会期において、タジキスタン・イスラム復興党の共和国領内での活動は禁止されました。これは憲法および「タジクSSRにおける良心の自由に関する法律」に反し、宗教団体による政治活動への参加が禁じられているためでした。

この禁止令にもかかわらず、発起人グループは1990年10月6日、レニンスキー地区のチョルトゥット・モスクで設立会議を強行しました。「タジクSSRの法により禁止された政党および社会政治団体の活動抑圧に関する」1990年12月14日付の最高会議決定に基づき、大会主催者には罰金が科されました。1990年11月、タジキスタン共産党中央委員会は、「共和国最高会議第3回会期の決定およびその禁止令に反してタジキスタン・イスラム復興党のタジク支部を設立しようとする試みに対する態度について」と題する声明を発表しました。これにより、体制側が政治的・宗教的プロセスに対する統制力を失ったことが露呈しました。

1991年9月9日、タジキスタンは国家独立を宣言しました。1991年から1996年にかけてのタジキスタン史上における政治的混乱の中で、地域エリート層は権力闘争を開始し、政治的動員と闘争の手段として政党を活用しました。この時期、タジキスタン・イスラム復興党は一部の地域エリート層をはじめ、聖職者や商業・仲介業に関わる層からの支持を獲得しました。数日間に及ぶ集会は、紛争の勃発を告げる予兆となりました。デモ参加者の圧力を受け、最高会議は1991年10月22日、共和国最高会議の特定の決定事項を撤回する法律を可決しました。タジキスタンは宗教政党に関する問題において前進し、次の団体の登録を許可しました：タジキスタン・イスラム復興党、これにより次の地域におけるイスラム運動が合法化されました：タジキスタン。

独立したタジキスタン・イスラム復興党の第1回党大会は1991年10月26日に開催されました。M・ヒンマツォダが党首に選出され、D・ウスモンとS・ガドエフが代表に選ばれました。

1992年5月に南部で始まった武力衝突は、タジキスタンにおいて激化し、やがて内戦へと発展しました。この内戦は共和国を政府支持派と民主・イスラム系野党の2大陣営に分断しました。民主派とイスラム主義者による政治連合は、中央アジアおよびタジキスタンにおける1991〜1996年のポスト・ソビエト史において極めて類稀な出来事です。

1991年8月25日、最高会議はタジキスタンにおいて、失敗に終わったモスクワのクーデター未遂の後、次の組織の資産国有化に賛成票を投じました：ソ連共産党。共産党であるタジキスタン共産党は、8月29日に次からの脱退を表明しました：ソ連共産党員でした。共産党指導者のカハル・マフカモフは9月1日、最高会議議長のカドリディン・アスロノフに道を譲る形で第一書記を辞任しました。1991年9月9日、タジキスタン共和国は独立を宣言しました。早くも9月22日には、前日にタジク社会党へと改称されていたにもかかわらず、アスロノフは大統領令により国内での共産党の活動を禁止しました。しかし9月23日にはその大統領令が取り消され、アスロノフは辞任しました。後任となったのは、元タジキスタン共産党第一書記のラフモン・ナビエフでした。野党勢力――タジキスタン・イスラム復興党、タジキスタン民主党、民族主義運動「ラストヘズ（再生）」、そして地域運動「ラリ・バダフシャン（独立バダフシャン）」――が抗議デモを継続したため、ナビエフは10月6日に辞任し、大統領選挙の日程を定めました。選挙は1991年11月24日に実施され、ナビエフが58パーセントの票を獲得しました。対立候補筆頭であったタジキスタン民主党のダヴラト・フドナザロフは、公式発表で31％の票を獲得しました。選挙に敗れた後、民主・イスラム陣営の指導者たちは野党宣言を行いました。

1991年12月21日、タジキスタンは独立国家共同体（CIS）に加盟しました。

1992年1月、ナビエフはアクバル・ミルゾエフを首相に任命しました。

1992年3月、タジキスタン民主党の指導者の一人であり、ドゥシャンベ市長でもあったマクスド・イクラモフが収賄容疑で逮捕されました。当局によるこの措置は野党による大規模な抗議運動を引き起こし、1992年3月26日から4月23日、および4月25日〜26日から5月5日にかけて、ドゥシャンベのシャヒードン広場で集会が組織されました。これと並行して、親政府派勢力もオゾディ広場で数日間にわたる集会を開きました。対立の激化を懸念したナビエフは、最高会議から6か月間の大統領直接統治の承認を取り付け、タジク「国家親衛隊」の創設を後押ししました。これを受けて、タジキスタン民主党の指導者ショドモン・ユスポフは、ナビエフが全体主義的支配を拡大しようとしていると非難し、暫定国家評議会の設立を要求しました。

1992年4月22日、強硬な政治闘争手法の支持者として知られたサファラリ・ケンジャエフが最高会議議長を辞任しました。しかし1992年5月3日に彼が復権したことで新たな抗議の波が巻き起こり、5月5日には最大10万人もの人々が参加するデモへと発展しました。

情勢は当局にとって明らかに不利となり、野党代表の参加を得た国民合意政府の樹立を受け入れざるを得なくなりました。タジキスタン・イスラム復興党および民主党（タジキスタン）は、全24閣僚ポストのうち8つを獲得しました。これにより、旧ソ連圏において初めてイスラム政党が公式な国家権力構造に参画することとなりました。同タジキスタン・イスラム復興党の代表であるD・ウスモン氏が副首相に任命されました。また、暫定的な立法機関（マジリス）を発足させ、続いて複数政党制の原則に基づく常設議会の選挙を実施することが決定されました。

レーニナバードとクリャーブの現地エリート層はこの合意の承認を拒否しました。クリャーブとクルガン・チュベで始まった武力衝突はやがて全国へと拡大。8月30日にはミルゾエフ首相が辞任に追い込まれました。9月7日には、反体制派勢力が武力衝突の末に空港で身柄を拘束したことを受け、ナビエフ大統領も辞任を余儀なくされました。その空港があったのはドゥシャンベでした。その後、ナビエフ氏は事実上の自宅軟禁下に置かれました。9月24日、最高会議議長で国家元首代行のアクバルショ・イスカンダロフ氏は、ホジェンド出身のアブドゥマリク・アブドゥラジャノフ氏に首相就任を打診しましたが、紛争はすでに制御不能な局面に達していました。

反体制派から最も激しい圧力を受けていたクリャーブでは、サンガク・サファロフ率いる民兵組織「人民戦線」が結成されました。10月初旬、人民戦線の部隊は共産主義のスローガンを掲げ、当時民主・イスラム系反体制派が制圧していた首都の奪還を試みました。人民戦線の勝利に対し、平穏で安定した日常への回帰という期待を寄せる国民が多かった点も特筆すべきでしょう。タジキスタンのすべての国民が反体制派に同情を寄せていたわけではありませんでした。都市部の世俗層の多くにとってイスラム主義者は社会を後退させ、タジキスタンを後進的なイスラム国家の枠組みへと引き戻そうとする存在と映りました。一方、実態は民族主義者であったタジク民主派の思想は、非タジク系民族だけでなく、国際主義の理念を支持する多くのタジク人をも排除しました。そして何より、流血の大惨事を招いた責任は反体制派にあると民衆はみなしたのです。反体制派の行動によって、政敵や「外部」地域の出身者に対する暴力への社会的反発さえも著しく低下していきました。

国内に駐留するロシア第201自動車化狙撃師団の支援と、ウズベク系コミュニティおよびタジキスタンの隣国であるウズベキスタンの援助を受け、人民戦線は反体制武装組織への総攻撃を開始しました。反体制派勢力は主にアフガニスタン国境地帯への撤退を余儀なくされ、その活動は人民戦線が攻略できなかった地域、すなわちカラテギン、ガルム、パミール山麓、そしてゴルノ・バダフシャン自治州に限定されることとなりました。こうした過酷な状況下で、一部の住民は隣国アフガニスタンへと避難しました。

1992年11月、共和国に残された唯一の合法的機関であった最高会議がホジェンドで招集されました。11月19日、最高会議のイスカンダロフ議長が辞任し、クリャーブの親ナビエフ勢力のリーダーであるエモマリ・ラフモノフ氏（2007年3月22日以降はエモマリ・ラフモン）に権力を委譲しました。大統領制は廃止されて議院内閣制が導入され、立法府の長が国家元首を兼ねることになりました。アブドゥラジャノフ首相は留任したものの、反体制派の閣僚は全員追放されました。1993年4月3日には、民主党（タジキスタン）の議長であるマクスード・イクラモフ氏が、1992年末に再任されていた市長の座から再び解任されました。その職はドゥシャンベ市長でした。1993年4月11日、元大統領のナビエフ氏が心臓発作で死去しました。4月27日、ロシア最高会議は平和維持部隊の派遣を可決しました。派遣先となったのはタジキスタンCIS（独立国家共同体）の委任に基づく平和維持活動の一環として展開されました。合同平和維持軍（CMC）の中核は第201自動車化狙撃師団の兵士によって編成され、これに象徴的な部隊として加わったのがカザフスタン、キルギス、そしてウズベキスタンでした。

1993年6月21日、最高会議は4つの反体制派政治団体の活動を禁止しました：タジキスタン・イスラム復興党、民主党（タジキスタン）、ラフトヘズ、そしてラリ・バダフシャンであり、これらを政治的暗殺、拉致、反乱への関与で告発しました。この時点で親政府勢力は国土の大半の支配権を奪還しており、反体制派の指導者たち、とりわけイスラム主義者の多くはアフガニスタンや他のイスラム諸国への亡命を余儀なくされました。親イスラム勢力がアフガニスタンの戦闘員から支援を受けたことにより、国境地帯での武力紛争は継続しました。

1993年6月、アフガニスタンにおいて統一野党が結成され、ここには民主党（タジキスタン）とイスラム復興運動（タジキスタン）が参加しました。これは亡命先でタジキスタン・イスラム復興党を引き継ぐ母体となりました。アフガニスタン領内にはタジク反体制派のための訓練キャンプが開設されました。組織体制としては4つの戦線にわたり、最大9,000人規模の反体制勢力が結集しました。タジキスタン領内では、最大3,000人を擁する主要反体制勢力がカラテギン渓谷に展開していました。

アブドゥラジャノフ首相は1993年12月19日に辞任し、副首相のアブドゥジャリル・サマドフが後任に就きました。その後、1994年3月に政府代表団の団長を務める予定だったモエンショ・ナザルショエフ副首相が暗殺されたにもかかわらず、国連の主導のもとモスクワにおいて政府とタジク統一野党（VTO）による和平交渉が開始されました（1994年4月5日〜19日）。交渉の過程で、難民支援における協力と「政治的手段」のみによる闘争への移行が合意されました。しかしながら、アフガニスタン国境に隣接する地域での武力衝突は止みませんでした。その後のテヘラン（イラン）での国連協議を経て、1994年9月18日に停戦協定が調印されたものの、野党政府側からの歩み寄りは皆無でした。この協定は戦闘終結にほとんど寄与しませんでした。その間、1994年7月20日には国民投票による基本法採択と秋の大統領選挙実施を定めた新「大統領制」憲法草案が最高会議で可決されました。

1994年11月6日、タジキスタンは憲法草案の是非を問う国民投票および大統領選挙を実施しました。これら双方の選挙は、タジキスタン・イスラム復興党および民主党タジキスタンの ボイコットされました。もっとも、一部の世俗的野党はアブドゥラジャノフ元首相の立候補を支持していました。公式発表によると、投票所の有権者の90%以上が憲法に賛成票を投じ、ラフモノフ大統領が58%を獲得したのに対し、アブドゥラジャノフ氏は35%にとどまりました。野党側は選挙結果に不正があったと公然と主張しました。1994年12月3日、ジャムシェド・カリモフが（1992年に続き）再び首相に任命されました。

1995年2月26日および3月12日、新たな最高会議に181名の議員が選出されましたが、野党の大半によりボイコットされました。

停戦合意の遵守を監視する目的で1994年12月から国連タジキスタン監視団が駐留していたにもかかわらず、政府軍と野党勢力との衝突は続きました。1995年4月にはゴルノ・バダフシャン自治州において、一方の政府軍およびロシア平和維持部隊と、他方のバダフシャン分離派と共闘するタジキスタン・イスラム復興党の部隊との間で大規模な軍事衝突が発生しました。1996年初頭の紛争激化を受け、ラフモノフ大統領は内閣を改編し、2月初旬にヤヒヤ・アジモフがカリモフの後任として首相に就任、第一副首相のマハマドサイド・ウバイドゥラエフは解任されました。

1996年9月のタリバンによるカブール制圧は、平和維持への取り組みを一層加速させる好機となりました。1996年10月には政府と野党の間で新たな対話が開始されました。12月10日と11日に行われたラフモノフとヌーリの会談は停戦合意へと結実し、追ってモスクワで交渉を継続することが決定されました。1996年12月23日、ラフモノフとヌーリはモスクワにおいて、タジク統一野党（UTO）代表が率いる「国民和解暫定委員会」を設立する合意文書に署名しました。同委員会の任務は、野党勢力を平和的市民生活に統合し、選挙関連法を改正することでした。締結された合意では、国および地方レベルの双方における政府執行機関や法執行機関に野党代表を登用することが定められていました。なお、本委員会は新議会の成立をもってその活動を終了することとされていました。