1991년부터 1996년까지의 타지키스탄 역사

1991-1996년 타지키스탄 역사: 변화, 도전, 희망의 장

1990년대 초 반정부 야당 세력의 형성은 주로 민족적 정체성의 탐색, 실현되지 못한 정치적 야망을 품은 지역 엘리트들의 부상, 중앙 권력의 전반적인 약화, 그리고 타지크인들이 정치적 이슬람과 마주하게 된 아프가니스탄 전쟁의 경험이 낳은 결과였습니다. 정체성 탐색은 전통의 부활, 무엇보다 이슬람의 부흥과 궤를 같이했습니다. 타지크 야당의 핵심이 단순한 종교 운동뿐만 아니라 사회정치적 운동으로 자리 잡은 이슬람 반정부 운동이었던 것은 결코 우연이 아니었습니다. 이슬람주의 운동의 출현에 앞서, 소련 시절에는 이슬람과 국가 사이에 복잡한 관계가 존재했습니다. 소련 당국은 이슬람에 대해 이중적인 태도를 취했습니다. 한편으로는 공통의 무신론 정책의 틀 안에서 이슬람과 싸웠고, 다른 한편으로는 동방 사회 관계의 가장 중요한 조율자로서 이슬람의 역할을 인정했습니다. 정통 고위 이슬람과 이슬람 학문에 맞서 싸운 소련 지도부는 관제 이슬람, 즉 국가의 통제를 받는 체제 순응적 성직자들을 후원했습니다. 완전한 통제 하에 있지 않던 이스마일파 종교 지도층에 대한 탄압은 특히 격렬했으며, 이는 1991-1996년 타지키스탄 역사 속에서 (교육의 확대 및 파미르 주민들의 높은 국가 의존도와 맞물려) 고르노바다흐샨 주민들 사이에 무신론이 널리 확산되는 결과를 낳았습니다.

종교 분야에서의 이러한 정책은 이른바 '민중 이슬람'의 출현에 기여했습니다. 이는 타지키스탄 주민들의 사생활을 규정하는, 논란의 여지는 있으나 내부적으로는 안정된 일련의 이슬람 및 전(前)이슬람 규범과 관습을 대변합니다. 불완전한 지식을 가진 뮬라들이 이끄는 '민중' 이슬람은 공적·정치적 삶에서는 공산주의자로 살면서도 사생활에서는 무슬림으로 남는 것을 가능하게 했습니다. 바로 이 형태가 이슬람 극단주의자들의 설교와 해외에서 유입되는 이슬람 서적의 물결에 가장 취약한 것으로 드러났습니다. 이미 1970년대와 1980년대에 타지키스탄 남부의 지하 조직들이 이슬람 연구와 전파를 위한 활동을 시작했습니다. 가장 잘 알려진 단체는 청년 조직(1978년 설립)입니다. 그 의장은 사이드 압둘로 누리였습니다.

1990년 3월에 열린 제3차 소련 인민대표대회는 소비에트 연방 헌법 제6조를 폐지했습니다. 1990년 8월에는 타지키스탄 민주당이 창당되었습니다. 1990년 6월에는 아스트라한에서 소비에트 연방 무슬림 대회가 열렸으며, 여기에 타지키스탄 대표단이 참가했습니다. 이 대회에서 타지키스탄 이슬람 부흥당이 창당되었습니다창설되었습니다. 대회의 대표인 다블라트 우스몬과 사이디브로힘 가도예프는 타지키스탄으로 복귀한 후 타지크 SSR 최고 소비에트에 타지키스탄 이슬람 부흥당의 지역 창당대회 개최 승인을 요청했습니다. 그러나 최고회의 회기에서는 타지키스탄 이슬람 부흥당의 공화국 영토 내 활동을 금지했습니다. 이는 헌법 및 「타지크 SSR 양심의 자유에 관한 법률」에 위배되며, 이에 따라 종교 단체의 정치 활동 참여가 금지되어 있다는 이유 때문이었습니다.

이러한 금지 조치에도 불구하고 발기인 그룹은 1990년 10월 6일 레닌스키 지구의 초르투트 모스크에서 창당회의를 열었습니다. 1990년 12월 14일자 타지크 SSR 법령에 의해 금지된 정당 및 사회정치단체의 활동 탄압에 관한 최고 소비에트의 결정에 따라 대회 조직자들에게는 벌금이 부과되었습니다. 1990년 11월 타지키스탄 공산당 중앙위원회는 「공화국 최고 소비에트 제3차 회기 결정 및 금지령에 반하여 타지키스탄 이슬람 부흥당 타지크 지부를 창설하려는 시도에 대한 입장」에 관한 성명을 발표했습니다. 이로써 정권은 정치적·종교적 과정에 대한 통제력을 상실했음을 드러냈습니다.

1991년 9월 9일 타지키스탄은(는) 국가 독립을 선언했습니다. 1991~1996년 사이 타지키스탄 역사상 정치적 혼란 속에서 지역 엘리트들은 권력 투쟁을 시작하며 정치적 동원과 투쟁의 수단으로 정당에 의존했습니다. 이 기간 동안 타지키스탄 이슬람 부흥당은(는) 지역 엘리트 일부와 성직자, 그리고 상업 및 중개업에 종사하는 계층의 지지를 확보했습니다. 며칠간 이어진 대규모 집회는 분쟁의 시작을 알리는 신호탄이었습니다. 시위대의 압박에 직면한 최고회의는 1991년 10월 22일 공화국 최고회의의 특정 조치들을 철회하는 법안을 통과시켰습니다.타지키스탄은(는) 종교적 성격의 정당 문제에 대응하여 다음의 공식 등록을 승인했습니다: 타지키스탄 이슬람 부흥당 그리고 이를 통해 다음 지역에서 이슬람 운동의 합법화가 이루어졌습니다: 타지키스탄.

독립적인 타지키스탄 이슬람 부흥당의 제1차 전당대회는 1991년 10월 26일에 개최되었습니다. M. 힘마트조다가 당수로 선출되었고, D. 우스몬과 S. 가도예프가 대표로 선출되었습니다.

1992년 5월 남부 지역에서 시작된 무력 충돌은 타지키스탄 전역으로 확산되며 본격적인 내전(으)로 비화하여, 공화국을 정부 지지 세력과 민주·이슬람 야권 세력이라는 두 진영으로 갈라놓았습니다. 민주주의자들과 이슬람주의자들의 정치 연합은 중앙아시아와 타지키스탄의 1991~1996년 탈소비에트 역사에서 유례를 찾아볼 수 없는 특별한 사건입니다.

1991년 8월 25일, 최고 소비에트는 타지키스탄에서 실패로 끝난 모스크바 쿠데타 시도 이후 다음 조직의 자산 국유화 법안을 가결했습니다: 소련 공산당. 공산당인 타지키스탄 공산당은 8월 29일 다음 조직에서의 탈퇴를 선언했습니다: 소련 공산당 출신이었습니다. 공산주의 지도자 카하르 마흐카모프는 9월 1일 최고 소비에트 의장 카드릿딘 아슬로노프에게 자리를 넘기며 제1서기직에서 사임했습니다. 1991년 9월 9일, 타지키스탄 공화국은 독립을 선포했습니다. 아슬로노프는 전날 타지크 사회당으로 당명을 변경했음에도 불구하고, 이미 9월 22일 포고령을 통해 자국 내 공산당 활동을 금지했습니다. 그러나 9월 23일 포고령은 취소되었고 아슬로노프는 사임했습니다. 그의 후임은 전 타지키스탄 공산당 제1서기 라흐몬 나비예프였습니다. 야권인 타지키스탄 이슬람 부흥당, 타지키스탄 민주당, 민족주의 운동 라스토헤즈(부흥), 지역 운동 라흘리 바다흐샨(독립 바다흐샨)이 시위를 이어가자, 나비예프는 10월 6일 사임하고 대통령 선거일을 확정했습니다. 선거는 1991년 11월 24일에 치러졌으며, 나비예프가 58%의 득표율을 기록했습니다. 민주당 소속의 주요 라이벌 다블라트 후도나자로프는 공식적으로 31%를 득표했습니다. 선거에서 패배한 후 민주·이슬람 블록의 지도자들은 야당임을 선언했습니다.

1991년 12월 21일, 타지키스탄은 독립국가연합(CIS)에 가입했습니다.

1992년 1월, 나비예프는 악바르 미르조예프를 총리로 임명했습니다.

1992년 3월, 타지키스탄 민주당 지도자 중 한 명이자 두샨베 시장이었던 막수드 이크라모프가 뇌물 수수 혐의로 체포되었습니다. 당국의 이러한 조치는 야권의 대규모 항의 시위를 촉발시켰고, 야당은 1992년 3월 26일부터 4월 23일까지, 그리고 4월 25~26일부터 5월 5일까지 두샨베의 샤히돈 광장에서 집회를 조직했습니다. 동시에 친정부 세력도 오조디 광장에서 며칠간 집회를 열었습니다. 대립 격화를 우려한 나비예프는 최고 소비에트로부터 6개월간의 직접 대통령 통치에 대한 승인을 얻어냈고, 타지크 '국가근위대' 창설을 지원했습니다. 이에 타지키스탄 민주당 지도자 쇼드몬 유수프는 나비예프가 전체주의적 지배를 확대하려 한다고 비난하며 임시 국가평의회 창설을 요구했습니다.

1992년 4월 22일, 강경한 정치 투쟁 방식의 지지자로 알려진 사파랄리 켄자예프가 최고 소비에트 의장직에서 사임했습니다. 그러나 1992년 5월 3일 그의 복직은 최대 10만 명이 참가한 5월 5일 시위를 포함해 새로운 항의 물결을 촉발시켰습니다.

상황은 당국에 명백히 불리하게 전개되었으며, 정부는 야당 대표들이 참여하는 거국일치 내각 구성에 합의할 수밖에 없었습니다. 타지키스탄 이슬람 부흥당과 민주당(타지키스탄)은 24개 각료직 중 8개를 확보했습니다. 이로써 구소련 지역에서 사상 처음으로 이슬람 정당이 공식 정부 권력 기구에 진입하게 되었습니다. 타지키스탄 이슬람 부흥당의 대표인 D. 우스몬은 부총리로 임명되었습니다. 또한 잠정 입법 기구(마즐리스)를 구성하고 다당제 원칙에 기반한 상설 의회 선거를 실시하기로 결정했습니다.

레니나바드와 쿨로브의 지역 엘리트들은 이 협정의 인정을 거부했습니다. 쿨로브와 쿠르간튜베에서 시작된 무력 충돌은 순식간에 전국으로 확산되었습니다. 8월 30일 미르조예프 총리가 사임으로 내몰렸습니다. 9월 7일에는 반정부 세력이 무력 충돌 끝에 공항에서 나비예프 대통령을 억류하면서 그 역시 사임을 강요당했습니다. 그 공항이 있던 곳은 바로 두샨베였습니다. 이후 나비예프는 사실상 가택 연금 상태에 놓였습니다. 9월 24일 최고회의 의장이자 국가수반 대행인 악바르쇼 이스칸다로프는 후잔트 출신의 압두말릭 압둘라자노프에게 총리직을 제안했으나, 분쟁은 이미 걷잡을 수 없는 양상으로 치닫고 있었습니다.

야권의 압박을 가장 강하게 받던 쿨로브에서는 상가크 사파로프가 이끄는 민병대인 인민전선이 창설되었습니다. 10월 초, 인민전선 부대는 공산주의 구호를 내걸고 당시 민주-이슬람 야권 연합이 장악하고 있던 수도 탈환을 시도했습니다. 인민전선의 승리에 많은 이들이 평온하고 안정된 삶으로의 복귀에 대한 희망을 걸었다는 점은 주목할 만합니다. 타지키스탄의 모든 주민이 야당에 우호적이었던 것은 아닙니다. 도시의 세속적 주민 대다수는 이슬람주의자들을 사회를 후퇴시키는 요인이자 타지키스탄을 저개발 이슬람 국가의 영역으로 내모는 위험으로 보았습니다. 실제로 민족주의적 성향을 띠었던 타지크 민주주의자들의 이념은 비(非)타지크계 민족뿐 아니라 국제주의적 가치를 지지하던 많은 타지크인들마저 배척했습니다. 결국 민중은 이 유혈 참사를 촉발한 주범으로 야당 세력을 지목했습니다. 야권의 과격한 행동으로 인해 정치적 반대파나 "외부" 지역 출신에 대한 폭력에 저항하는 대중적 반발감마저 급격히 약화되었습니다.

Mit Unterstützung der in 타지키스탄에 주둔하던 러시아 제201 차량화소총사단과 우즈베크인 사회의 지원, 그리고 우즈베키스탄의 도움에 힘입어 인민전선은 무장 반군 세력을 상대로 대대적인 공세를 시작했습니다. 반정부 세력은 대부분 아프가니스탄 국경 지대로 밀려났으며, 그들의 활동은 인민전선이 점령하지 못한 지역인 카라테긴, 가름, 파미르 인접 지역 및 고르노바다흐샨 자치주로 제한되었습니다. 이러한 혼란 속에서 일부 주민들은 인접한 아프가니스탄으로 피신했습니다.

1992년 11월, 공화국에 남아 있던 유일한 합법 기관인 최고회의가 후잔트에서 회의를 소집했습니다. 11월 19일, A. 이스칸다로프 최고회의 의장은 사임하고 쿨로브의 친나비예프 세력 지도자인 에모말리 라흐모노프(2007년 3월 22일부터 에모말리 라흐몬)에게 권력을 이양했습니다. 대통령제는 의회 지도자가 국가수반을 겸하는 의원내각제로 개편되었습니다. 압둘라자노프 총리는 유임되었으나 야권 성향의 각료들은 모두 내각에서 축출되었습니다. 1993년 4월 3일, 민주당(타지키스탄)의 막수드 이크라모프 의장은 1992년 말 두 번째로 임명되었던 시장직에서 다시 해임되었습니다. 그 직책은 바로 두샨베 시장이었습니다. 1993년 4월 11일 나비예프 전 대통령이 심장마비로 사망했습니다. 4월 27일 러시아 최고회의는 러시아 평화유지군 파병안을 가결했습니다. 파병 목적지는 바로 타지키스탄독립국가연합(CIS)의 위임을 받은 평화유지 작전의 일환으로 전개되었습니다. 합동평화유지군(CMC)의 핵심은 제201 차량화소총사단 장병들로 구성되었습니다. 이들과 함께 상징적인 파병 병력으로 동참한 국가는 카자흐스탄, 키르기스스탄 및 우즈베키스탄이었습니다.

1993년 6월 21일, 최고회의는 4개 야당 정치단체의 활동을 전격 금지했습니다: 타지키스탄 이슬람 부흥당, 민주당 (타지키스탄), 라스토헤즈 및 랄리 바다흐샨이었으며, 이들에게 정치적 암살, 납치, 반란 가담 혐의를 씌웠습니다. 이 무렵 친정부 세력은 국토 대부분의 통제권을 회복한 상태였고, 주로 이슬람주의 계열의 많은 야당 지도자들은 아프가니스탄과 여타 이슬람 국가로 망명길에 올라야 했습니다. 친이슬람 세력이 아프간 전사들로부터 지원을 확보하면서 국경 지대에서의 무력 충돌은 끊이지 않았습니다.

1993년 6월 아프가니스탄에서 연합야당이 결성되었으며, 여기에는 민주당 (타지키스탄) 및 이슬람 부흥운동 (타지키스탄)이 합류하여 망명지에서 타지키스탄 이슬람 부흥당의 역할을 대신했습니다. 아프가니스탄 영토 내에는 타지크 야당을 위한 군사 훈련 캠프가 구축되었습니다. 조직 면에서는 4개 전선에 걸쳐 총 9,000명에 달하는 야당 전력이 정비되었습니다. 타지키스탄 영내에서는 카라테긴 계곡에 최대 3,000명에 이르는 핵심 야당 세력이 포진해 있었습니다.

압둘라자노프 총리는 1993년 12월 19일 사임했습니다. 후임으로는 그의 부총리였던 압둘잘릴 사마도프가 임명되었습니다. 이어 정부 대표단을 이끌기로 예정되어 있던 모엔쇼 나자르쇼예프 부총리가 1994년 3월 암살되는 사건에도 불구하고, 유엔의 중재 하에 모스크바에서 정부와 타지크 통합야당(VTO) 간의 평화 회담이 열렸습니다(1994년 4월 5일~19일). 회담에서는 난민 구호 협력과 오직 '정치적 조치'만을 통한 투쟁에 합의했습니다. 그럼에도 아프가니스탄 접경 지대에서의 무력 충돌은 계속되었습니다. 이후 테헤란(이란)에서 진행된 유엔 협상을 통해 1994년 9월 18일 휴전 협정이 체결되었으나, 야당 정부 측의 양보는 전혀 없었습니다. 이 협정은 교전을 종식하는 데 거의 기여하지 못했습니다. 한편, 1994년 7월 20일 국민투표를 통한 기본법 채택과 가을 대통령 선거 실시를 명시한 새로운 '대통령 중심제' 헌법 초안이 최고회의에서 승인되었습니다.

1994년 11월 6일, 타지키스탄은 헌법 초안에 대한 투표와 대통령 선거를 실시했습니다. 두 투표 모두 타지키스탄 이슬람 부흥당과 민주당 타지키스탄의 보이콧되었습니다. 일부 세속주의 야당은 전 총리 압둘라자노프의 출마를 지지했음에도 불구하고 이루어진 결정이었습니다. 공식 발표에 따르면 투표에 참여한 유권자의 90% 이상이 헌법에 찬성표를 던졌으며, 라흐모노프 대통령이 58%를 득표한 반면 압둘라자노프는 35%를 얻는 데 그쳤습니다. 야권은 선거 결과가 조작되었다고 공개적으로 주장했습니다. 1994년 12월 3일, 잠셰드 카리모프가 (1992년에 이어) 다시 총리로 임명되었습니다.

1995년 2월 26일과 3월 12일, 새로운 최고회의에 181명의 의원이 선출되었으나 대다수 야당에 의해 선거가 보이콧되었습니다.

휴전 협정 준수를 감시하기 위해 1994년 12월부터 유엔 타지키스탄 감시단이 주둔하고 있었음에도 불구하고, 정부군과 야당 세력 간의 무력 충돌은 계속되었습니다. 1995년 4월 고르노바다흐샨 지역에서는 정부군 및 러시아 평화유지군과, 바다흐샨 분리주의자들과 공동 작전을 펼치던 타지키스탄 이슬람부흥당 소속 부대 간에 대규모 격돌이 발생했습니다. 1996년 초 분쟁이 격화되자 라흐모노프 대통령은 내각 개편을 단행했습니다. 2월 초 야히야 아지모프가 카리모프의 뒤를 이어 신임 총리로 임명되었고, 마흐마드사이드 우바이둘라예프는 제1부총리직에서 해임되었습니다.

1996년 9월 탈레반의 카불 장악은 평화 정착을 위한 노력을 한층 가속화하는 전환점이 되었습니다. 1996년 10월 정부와 야당 간의 새로운 대화가 재개되었습니다. 12월 10일과 11일에 열린 라흐모노프와 누리의 회담을 통해 휴전 협정이 체결되었으며, 이후 모스크바에서 협상을 이어가기로 합의했습니다. 1996년 12월 23일, 라흐모노프와 누리는 모스크바에서 타지크통합야당(UTO) 대표가 이끄는 '임시 민족화해위원회'를 구성하는 협정에 서명했습니다. 이 위원회의 임무는 야당 세력을 평화로운 일상에 통합하고 선거법을 개정하는 것이었습니다. 체결된 협정은 국가 및 지방 차원의 행정부는 물론 사법 집행 기관에 야당 대표를 포함하도록 규정했습니다. 해당 위원회는 새 의회가 구성된 후 활동을 종료하기로 결정되었습니다.