1991-1996 yılları arasında Tacikistan’ın tarihi

1991-1996 Yılları Arasında Tacikistan Tarihi: Değişim, Zorluklar ve Umutlar Dolu Bir Dönem

1990'ların başında hükümet karşıtı muhalefetin oluşması büyük ölçüde ulusal kimlik arayışının, gerçekleşmemiş siyasi hedefleri olan bölgesel elitlerin güçlenmesinin, merkezi otoritenin genel olarak zayıflamasının ve Tacikleri siyasal İslam ile karşı karşıya getiren Afganistan Savaşı tecrübesinin bir sonucuydu. Kimlik arayışı, geleneklerin ve her şeyden önce İslam'ın yeniden canlanmasıyla el ele gitti. Tacik muhalefetinin çekirdeğini sadece dini değil, aynı zamanda sosyo-politik bir hareket olarak konumlanan İslami muhalefet hareketinin oluşturması tesadüf değildi. İslamcı hareketin ortaya çıkışından önce, Sovyet döneminde İslam ile devlet arasında karmaşık ilişkiler yaşanmıştı. Sovyet makamları İslam'a karşı ikili bir tutum sergiledi: bir yanda genel ateist politika kapsamında İslam'a karşı mücadele, diğer yanda ise Doğu'daki sosyal ilişkilerin en önemli düzenleyicisi olarak İslam'ın rolünün tanınması. Yüksek İslam'a ve İslami ilimlere karşı mücadele eden Sovyet yönetimi, resmi İslam'ı —devlet kontrolündeki ve rejime uyumlu din adamlarını— destekledi. Mutlak kontrol altında olmayan İsmaili dini otoritelerine karşı mücadele ise özellikle şiddetliydi; bu durum, 1991-1996 arasındaki Tacikistan tarihi boyunca (eğitimin yaygınlaşması ve Pamir halkının devlete olan yüksek bağımlılığıyla birlikte) Dağlık Badahşan sakinleri arasında ateizmin geniş çapta yayılmasına yol açtı.

Dini alandaki bu tür politikalar, sözde halk İslam'ının ortaya çıkmasına katkıda bulundu. Bu olgu, Tacikistan halkının özel hayatını belirleyen, tartışmalı ancak kendi içinde istikrarlı bir dizi İslami ve İslam öncesi kural ve geleneği temsil eder. Yarı eğitimli mollalarıyla "halk" İslam'ı, kamusal ve siyasi hayatta komünist olmayı, ancak özel hayatta Müslüman kalmayı mümkün kıldı. İslami radikallerin vaazlarına ve yurt dışından gelen İslami yayın akışına karşı en dayanıksız olduğu ortaya çıkan da tam olarak buydu. Daha 1970'ler ve 1980'lerde, güney Tacikistan'daki yeraltı grupları İslam'ı inceleme ve yayma faaliyetlerine başlamıştı. Bunların en bilineni Gençlik Örgütü'dür (1978'de kuruldu). Lideri Said Abdullo Nuri idi.

Mart 1990'da düzenlenen SSCB Halk Vekilleri Üçüncü Kongresi, Sovyetler Birliği Anayasası'nın 6. Maddesini yürürlükten kaldırdı. Ağustos 1990'da Tacikistan Demokratik Partisi kuruldu. Haziran 1990'da Astrahan'da Sovyetler Birliği Müslümanları Kongresi düzenlendi ve buraya Tacikistan'dan da delegeler katıldı. Bu kongrede Tacikistan İslami Rönesans Partisi kuruldukuruldu. Kongre delegeleri Davlat Usmon ve Saidibrokhim Gadoev, dönüşlerinin ardından Tacikistan'a giderek Tacikistan SSC Yüksek Sovyeti'ne başvurmuş ve Tacikistan İslami Rönesans Partisi'nin bölgesel kuruluş konferansının düzenlenmesine izin verilmesini talep etmiştir. Ancak Yüksek Kurul oturumunda, Tacikistan İslami Rönesans Partisi'nin cumhuriyet topraklarındaki faaliyetleri yasaklanmıştır; zira bu durum Anayasa'ya ve «Tacikistan SSC'de Vicdan Özgürlüğü Hakkında» kanuna aykırı bulunmuş olup bu kanun uyarınca dini örgütlerin siyasi faaliyetlerde bulunması yasaktır.

Yasağa rağmen girişim grubu, 6 Ekim 1990'da Leninskiy ilçesindeki Çortut Camii'nde kurucu bir konferans gerçekleştirdi. Tacikistan SSC mevzuatı tarafından yasaklanan parti ve sosyo-politik birliklerin faaliyetlerinin önlenmesine ilişkin 14 Aralık 1990 tarihli Yüksek Sovyet kararı uyarınca kongre organizatörlerine para cezası verildi. Kasım 1990'da Tacikistan Komünist Partisi Merkez Komitesi, «Cumhuriyet Yüksek Sovyeti üçüncü oturumunun kararına ve yasağına aykırı olarak Tacikistan İslami Rönesans Partisi'nin Tacik kolunun kurulması girişimine yönelik tutum hakkında» bir bildiri yayımladı. Böylece rejim, siyasi ve dini süreçler üzerindeki kontrol mekanizmalarını yitirdiğini göstermiş oldu.

9 Eylül 1991'de Tacikistan devlet bağımsızlığını ilan etti. Tacikistan tarihinin 1991-1996 yılları arasındaki siyasi kargaşa ortamında bölgesel elitler bir iktidar mücadelesi başlattı ve partileri siyasi seferberlik ile mücadelenin aracı olarak benimsedi. Bu dönemde Tacikistan İslami Rönesans Partisi, bölgesel elitlerin bir kısmının yanı sıra din adamlarının ve ticaret ile aracılık sektörleriyle bağlantılı kesimlerin desteğini kazandı. Günlerce süren mitingler, çatışmanın başlangıcına işaret ediyordu. Göstericilerin baskısı sonucu Yüksek Kurul, 22 Ekim 1991'de cumhuriyet Yüksek Kurulu'nun belirli kararlarını yürürlükten kaldıran bir yasayı kabul etti Tacikistan dini nitelikteki partiler konusunda adım attı ve resmi tescil izni verdi: Tacikistan İslami Diriliş Partisi ve böylece İslami hareketin yasallaşmasını sağladı Tacikistan'da.

Bağımsız Tacikistan İslami Diriliş Partisi'nin ilk kongresi 26 Ekim 1991'de gerçekleşti. M. Himmatzoda parti başkanı seçildi, D. Usmon ve S. Gadoev ise milletvekili olarak seçildiler.

Mayıs 1992'de güneyinde Tacikistan'ın başlayan silahlı çatışmalar, kısa sürede bir iç savaşa dönüştü; bu savaş cumhuriyeti iki kampa böldü: hükümet yanlıları ve demokratik-İslami muhalefet. Demokratlar ve İslamcıların bu siyasi birliği, Orta Asya ve Tacikistan'ın 1991-1996 yılları arasındaki Sovyet sonrası tarihinde benzersiz bir yere sahiptir.

25 Ağustos 1991'de Yüksek Sovyeti Tacikistan'ın, başarısız bir Moskova darbe girişiminin ardından, şu yapının mal varlığının kamulaştırılması yönünde oy kullandı: SBKP. Komünist Partisi Tacikistan'ın, 29 Ağustos'ta şu yapıdan ayrıldığını duyurdu: SBKP üyesiydi. Komünist lider Kahar Mahkamov, 1 Eylül'de Yüksek Sovyet Başkanı Kadriddin Aslonov lehine Birinci Sekreterlik görevinden istifa etti. 9 Eylül 1991'de Tacikistan Cumhuriyeti bağımsızlığını ilan etti. Aslonov, 22 Eylül gibi erken bir tarihte, bir gün önce Tacikistan Sosyalist Partisi olarak yeniden adlandırılmasına rağmen, çıkardığı bir kararnameyle Komünist Parti'nin ülkedeki faaliyetlerini yasakladı. Ancak 23 Eylül'de kararname iptal edildi ve Aslonov istifa etti. Halefi, Tacikistan Komünist Partisi'nin eski Birinci Sekreteri Rahmon Nabiyev oldu. Muhalefet —Tacikistan İslami Rönesans Partisi, Tacikistan Demokratik Partisi, milliyetçi Rastokhez (Rönesans) hareketi ve bölgesel La’li Badahşan (Bağımsız Badahşan) hareketi— gösterilerine devam edince Nabiyev 6 Ekim'de istifa etti ve başkanlık seçimleri için bir tarih belirledi. Seçimler 24 Kasım 1991'de yapıldı ve Nabiyev oyların yüzde 58'ini aldı. DPT'den en büyük rakibi Davlat Hudonazarov ise resmi olarak oyların %31'ini aldı. Seçimi kaybettikten sonra demo-İslami bloğun liderleri muhalefet olduklarını açıkladılar.

21 Aralık 1991'de Tacikistan, Bağımsız Devletler Topluluğu'na katıldı.

Ocak 1992'de Nabiyev, Ekber Mirzoyev'i başbakan olarak atadı.

Mart 1992'de Tacikistan Demokratik Partisi liderlerinden biri ve Duşanbe Belediye Başkanı olan Maksud İkramov, rüşvet suçlamasıyla tutuklandı. Yetkililerin bu adımı, 26 Mart - 23 Nisan ve 25-26 Nisan - 5 Mayıs 1992 tarihleri arasında Duşanbe'deki Şahidon Meydanı'nda mitingler düzenleyen muhalefetin kitlesel protestolarına yol açtı. Eş zamanlı olarak hükümet yanlısı güçler Ozodi Meydanı'nda günlerce süren bir miting düzenledi. Tırmanan gerilimden endişe duyan Nabiyev, altı aylık doğrudan başkanlık yönetimi için Yüksek Sovyet'in onayını aldı ve Tacik "Ulusal Muhafızları"nın kurulmasını destekledi. Bunun üzerine Tacikistan Demokratik Partisi lideri Şodmon Yusuf, Nabiyev'i totaliter yönetimi genişletmeye çalışmakla suçladı ve geçici bir Devlet Konseyi kurulmasını talep etti.

22 Nisan 1992'de sert siyasi mücadele yöntemlerinin savunucusu olarak bilinen Safarali Kencayev, Yüksek Sovyet Başkanlığı görevinden istifa etti. 3 Mayıs 1992'de göreve iadesi, 5 Mayıs'ta 100.000'e kadar insanın katıldığı bir gösteri de dahil olmak üzere yeni bir protesto dalgasına yol açtı.

Durum, muhalefet temsilcilerinin katılımıyla ulusal uzlaşı hükümetinin kurulmasını kabul etmek zorunda kalan yetkililer için açıkça elverişsizdi. Tacikistan İslami Rönesans Partisi ve Demokrat Parti Tacikistan, 24 bakanlık makamından 8'ini aldı. Böylece post-Sovyet coğrafyasında ilk kez bir İslamcı parti resmi yönetim yapılarına dahil oldu. Tacikistan İslami Rönesans Partisi temsilcisi D. Usmon, Başbakan Yardımcılığı görevine atandı. Ayrıca geçici bir yasama organının (Meclis) kurulmasına ve ardından çok partili sisteme dayalı kalıcı parlamento seçimlerinin yapılmasına karar verildi.

Leninabad ve Kulyab'daki yerel elitler bu anlaşmayı tanımayı reddetti. Kulyab ve Kurgan-Tepe'de patlak veren silahlı çatışmalar kısa sürede tüm ülkeye yayıldı. 30 Ağustos'ta Başbakan Mirzoyev istifaya zorlandı. 7 Eylül'de ise muhalif güçlerin Duşanbe Havalimanı'ndaki silahlı bir çatışmada kendisini rehin almasının ardından Devlet Başkanı Nabiyev de istifaya mecbur bırakıldı. Nabiyev fiilen ev hapsine alındı. 24 Eylül'de Yüksek Sovyet Başkanı ve Geçici Devlet Başkanı Ekberşah İskandarov, Hucend doğumlu Abdumalik Abdullacanov'a Başbakanlık teklif etti; ancak çatışmalar çoktan kontrol edilemez bir hal almıştı.

Muhalefetin en yoğun baskısına maruz kalan Kulyab'da, Sangak Safarov liderliğinde Halk Cephesi adı verilen bir halk milis gücü kuruldu. Ekim ayı başlarında Halk Cephesi güçleri, komünist sloganlar eşliğinde, o sırada demo-İslamcı muhalefetin kontrolünde olan başkenti ele geçirmeye çalıştı. Halk Cephesi'nin zaferiyle birlikte pek çok kişinin huzurlu ve istikrarlı bir yaşama dönme umudunu tazelediğini belirtmek gerekir. Zira Tacikistan'da herkes muhalefete sempati duymuyordu. Şehirli laik nüfusun büyük kısmı İslamcılarda, toplumu gerileten ve Tacikistan'ı az gelişmiş Müslüman devletlerin seviyesine sürükleme arzusu taşıyan bir tehlike görüyordu. Gerçekte milliyetçi olan Tacik demokratların ideolojisi ise yalnızca Tacik olmayan etnik grupları değil, enternasyonalizm sloganlarına bağlı birçok Tacik'i de dışlıyordu. Nihayetinde halk, bu kanlı katliamın fitilini ateşlemekten muhalefet güçlerini sorumlu tuttu. Muhalefetin eylemleri sonucunda, siyasi muhaliflere ve "yabancı" bölgelerin temsilcilerine yönelik şiddete karşı toplumun gösterdiği direnç dahi kırılmıştı.

Mit Unterstützung der in Tacikistan'da konuşlu bulunan Rus 201. Motorlu Piyade Tümeni'nin, Özbek toplumunun desteği ve Özbekistan'ın yardımıyla Halk Cephesi, silahlı muhalif gruplara karşı taarruz başlattı. Muhalif güçler ağırlıklı olarak Afganistan sınırına çekilmek zorunda kaldı ve faaliyetleri, Halk Cephesi'nin hiçbir zaman kontrol altına alamadığı bölgelerle sınırlı kaldı: Karategin, Garm, Pamir etekleri ve Dağlık Badahşan Özerk Bölgesi. Bu koşullar altında birçok bölge sakini komşu Afganistan'a sığındı.

Kasım 1992'de cumhuriyetin geriye kalan tek meşru organı olan Yüksek Sovyet, Hucend'de toplandı. 19 Kasım'da Yüksek Sovyet Başkanı A. İskandarov görevinden istifa ederek yetkilerini Kulyab'daki Nabiyev yanlısı güçlerin lideri İmamali Rahmanov'a (22 Mart 2007'den itibaren İmamali Rahman) devretti. Başkanlık sistemi kaldırılarak yasama organı başkanının aynı zamanda devlet başkanı sayıldığı parlamenter sisteme geçildi. Başbakan Abdullacanov görevini korudu ancak tüm muhalif üyeler kabineden çıkarıldı. 3 Nisan 1993'te Demokrat Parti Tacikistan Başkanı Maksud İkramov, 1992 sonunda ikinci kez atandığı Duşanbe Belediye Başkanlığı görevinden bir kez daha azledildi. 11 Nisan 1993'te eski cumhurbaşkanı Nabiyev kalp krizinden vefat etti. 27 Nisan'da Rusya Yüksek Sovyeti, barış gücü birliklerinin TacikistanBDT tarafından yetkilendirilen bir barış gücü operasyonu kapsamında gerçekleşti. Kolektif Barış Gücü'nün (CMC) omurgasını 201. Motorize Piyade Tümeni askerleri oluşturuyordu. Bu birliğe şu ülkelerden sembolik askeri birlikler katıldı: Kazakistan, Kırgızistan ve Özbekistan.

21 Haziran 1993'te Yüksek Sovyet, dört muhalif siyasi hareketin faaliyetlerini yasakladı: Tacikistan İslami Rönesans Partisi, Demokratik Parti Tacikistan, Rastohiz ve La’li Bedahşan; onları siyasi suikastlar, insan kaçırma ve isyana karışmakla suçladı. Bu sırada hükümet yanlısı güçler ülkenin büyük bölümünde kontrolü yeniden sağlamıştı ve başta İslamcılar olmak üzere pek çok muhalif lider Afganistan'a ve diğer Müslüman ülkelere sığınmak zorunda kaldı. İslamcı yanlısı güçlerin Afgan savaşçılardan destek görmesiyle sınır boylarında çatışmalar sürmeye devam etti.

Haziran 1993'te Afganistan'da kurulan Birleşik Muhalefet bünyesinde Demokratik Parti Tacikistan ile İslami Rönesans Hareketi Tacikistan yer aldı; bu hareket sürgündeki Tacikistan İslami Rönesans Partisi'nin yerini aldı. Tacik muhalefeti adına Afganistan topraklarında askeri eğitim kampları kuruldu. Örgütsel yapıda, dört cephede toplam sayısı 9.000'e varan muhalif güçler tertiplendi. Tacikistan topraklarında ise Karateğin Vadisi'nde 3.000 kişiye ulaşan en stratejik muhalif güçler konuşlanmıştı.

Başbakan Abdullacanov 19 Aralık 1993'te istifa etti. Halefi, başbakan yardımcısı Abdülcelil Samadov oldu. Bunun üzerine, hükümet heyetini yönetmesi öngörülen Başbakan Yardımcısı Moensho Nazarşoyev'in Mart 1994'te suikasta kurban gitmesine rağmen, BM himayesinde Moskova'da (5-19 Nisan 1994) hükümet ile Birleşik Tacik Muhalefeti (BTO) arasında barış görüşmeleri başlatıldı. Müzakereler esnasında mültecilere yardım konusunda iş birliğine varıldı ve mücadelenin yalnızca 'siyasi yöntemlerle' yürütülmesi kararlaştırıldı. Buna rağmen Afganistan sınırındaki bölgelerde askeri çatışmalar hız kesmedi. Tahran'da (İran) sürdürülen BM görüşmeleri neticesinde 18 Eylül 1994'te bir ateşkes anlaşması imzalandı; fakat muhalif yönetim hiçbir taviz vermedi. Anlaşma çatışmaların durdurulmasına pek fayda sağlamadı. Bu sırada 20 Temmuz 1994'te Yüksek Sovyet, temel kanunun ulusal bir referandumla kabulünü ve sonbaharda başkanlık seçimlerinin yapılmasını öngören yeni 'başkanlık' anayasa taslağını onayladı.

6 Kasım 1994'te Tacikistan anayasa taslağını oylamaya sundu ve başkanlık seçimlerini gerçekleştirdi. Her iki seçim süreci de Tacikistan İslami Rönesans Partisi ve Demokratik Parti Tacikistan'ın boykot edildi; her ne kadar bazı laik muhalefet partileri eski Başbakan Abdullacanov'un adaylığını desteklemiş olsa da. Resmi verilere göre, sandığa giden seçmenlerin %90'ından fazlası anayasaya 'evet' dedi; Cumhurbaşkanı Rahmanov oyların %58'ini alırken, Abdullacanov %35 oy oranında kaldı. Muhalefet, sonuçların hileli olduğunu açıkça öne sürdü. 3 Aralık 1994'te Camşed Kerimov (1992'den sonra) yeniden başbakan olarak atandı.

26 Şubat ve 12 Mart 1995 tarihlerinde yeni Yüksek Meclis'e 181 milletvekili seçildi; ancak bu seçimler muhalefet partilerinin çoğunluğu tarafından boykot edildi.

Aralık 1994'ten bu yana Tacikistan'da bulunan ve görevi ateşkes anlaşmasına uyulup uyulmadığını denetlemek olan BM Gözlem Misyonu'nun varlığına rağmen, hükümet ile muhalefet güçleri arasındaki çatışmalar devam etti. Nisan 1995'te Dağlık Bedahşan bölgesinde bir tarafta hükümet birlikleri ile Rus barış güçleri, diğer tarafta ise Bedahşan ayrılıkçılarıyla ortak hareket eden Tacikistan İslami Rönesans Partisi birlikleri arasında büyük bir çatışma patlak verdi. Çatışmanın 1996 yılı başlarında tırmanması üzerine Cumhurbaşkanı Rahmanov kabinesini yeniden yapılandırdı: Şubat başında Yahya Azimov, Kerimov'un yerine başbakanlığa getirilirken, Mahmadsaid Ubaydullayev Birinci Başbakan Yardımcılığı görevinden alındı.

Taliban'ın Eylül 1996'da Kabil'i ele geçirmesi, barış çabalarını yoğunlaştırmak için önemli bir fırsat doğurdu. Ekim 1996'da hükümet ile muhalefet arasında yeni görüşmeler başladı. Rahmanov ve Nuri arasında 10-11 Aralık tarihlerinde gerçekleşen görüşme, bir ateşkes anlaşmasıyla ve müzakerelerin daha sonra Moskova'da sürdürülmesi kararıyla sonuçlandı. Rahmanov ve Nuri, 23 Aralık 1996'da Moskova'da Birleşik Tacik Muhalefeti (BTM) temsilcisinin başkanlık edeceği bir Geçici Ulusal Uzlaşma Komisyonu (GUK) kurulmasına ilişkin bir anlaşma imzaladı. GUK'un görevi, muhalefeti barışçıl yaşama entegre etmek ve seçim mevzuatını reforme etmekti. İmzalanan anlaşmalar uyarınca, muhalefet temsilcilerinin hem ulusal hem de yerel düzeyde hükümetin yürütme organlarına ve kolluk kuvvetlerine dahil edilmesi öngörülüyordu. Komisyonun çalışmalarını yeni parlamentonun kurulmasından sonra tamamlaması kararlaştırılmıştı.